山西发布三个政策性文件 促进大数据产业发展

3月16日，山西省大数据产业发展主题峰会在北京举行，《山西省大数据发展规划（2017-2020年）》、《山西省促进大数据发展应用的若干政策》和《山西省促进大数据发展应用2017年行动计划》等文件同时公布。

山西省经信委主任张华龙对三个文件进行了解读，他指出，三个文件立足于“强化顶层设计、突出年度计划、完善政策措施”，既是山西省首次专门针对发展大数据而制定的系统性、纲领性文件，也是山西实施大数据战略的行动指南。

《发展规划》：提出六大主要任务

据介绍，《山西省大数据发展规划（2017-2020年）》明确了“政府引导、市场主导”的基本原则，提出了“抓两头带中间”的发展思路：抢抓大数据基础设施建设，紧抓大数据发展应用，带动大数据产业发展。提出了大数据发展的总体目标和阶段目标：到2020年，力争布局建成一批技术先进、绿色环保的大数据中心，全省服务器规模达到200万台以上，能满足在政务云平台、工业云平台、各产业云平台以及数据存储、灾备、行业应用等方面的基础支撑需求。全省大数据产业生态基本形成，大数据产业和应用示范基地基本建成，大数据相关产业产值实现1000亿元以上。

《发展规划》提出了六大主要任务：一是统筹部署，构筑大数据发展新格局；二是强化网络支撑，夯实大数据发展新基石；三是推动开放共享，构建政务服务新机制；四是促进深度融合，培育经济社会转型升级新动能；五是强化创业创新，形成产业发展新支柱；六是防范安全风险，建立大数据安全新支撑。围绕六大任务提出了要实施“云聚山西、云惠山西、云殖山西、云安山西”四大工程。通过实施四大工程打造大数据生态产业链。

《若干政策》：解决三个关键环节

《山西省促进大数据发展应用的若干政策》围绕高电价、政府信息不开放和政府购买服务不积极等三个关键环节，立足于降低企业成本、促进数据开放共享、打造政府购买服务市场，着力为企业提供最大优惠，切实创优市场环境。

在降低电价成本方面，山西对大型以上数据中心设定了0.35元/度的目标电价，相比全国平均水平可降低电价成本一半以上。

在促进数据开放共享方面，山西提出了通过设立大数据审查委员会、采取反向审查的办法促进公开共享，即“以公开为原则，不公开为例外”，不公开的，要依法依规说明理由。今年山西将推动大数据发展和应用立法，明确信息共享开放原则，统一数据采集管理标准，率先推动公共数据的共享开放。目前，山西省已开始筹备建立统一的电子政务云平台，明确不再批准部门新建信息系统，已有的部门信息系统也要逐步迁移到政务云平台。通过一系列举措加快开放共享，消除信息孤岛，通过政企合作打造政企双赢局面。

在鼓励政府购买服务方面，山西将鼓励各企业参与全省的政务大数据相关服务工作，并在资金统筹上通过减少部门信息化运维费用、增加购买服务费用的方式来提高政府购买信息服务的积极性。

此外，山西在土地、税收、资金等方面也制定了一系列优惠措施。比如计划设立50亿元规模的政府引导基金，对大数据企业进行股权投资、创业投资支持；设立10亿元规模的专项资金，在吸引企业落地、支持科技创新等方面为大数据企业提供相应的奖补。对在山西注册成立的总部大数据企业，参照其实际到位资金情况，给予最高1000万元奖励；对新增流动贷款200万元以上的，按照5%、最高不超过500万元的标准给予贴息；新认定的国家级以及省级重点实验室、工程技术中心等，给予50-500万元的奖励。对世界500强、国内电子百强、国家规划布局内重点软件企业落地山西也制定了相应的奖励。

《行动计划》：实施推进“六大行动”

《山西省促进大数据发展应用2017年行动计划》则明确了全省2017年大数据工作的重点任务，主要是在《规划纲要》的框架设计下，围绕支撑机构整合、基础设施建设、资源集聚共享、数据产业园建设、实施示范应用、加强安全保障六个方面，实施推进“六大行动”。一是组建大数据管理部门、技术支撑机构以及市场化运维机构，健全大数据体制机制建设。二是实施“宽带山西”建设，推动吕梁国家数据产业园、华得云数据中心等项目建设，全面提升网络和数据支撑能力。三是启动省级政务云平台建设，搭建政府部门数据共享交换平台，大力推动数据开放共享。四是以转型综改示范区为依托，建设大数据产业园区，深化产业应用，培育大数据产业生态体系。五是以工业大数据、能源大数据、物流大数据为抓手，推进大数据应用示范。六是以网络安全和信息安全为支撑，构建大数据安全保障体系。

“目前山西已成立了大数据发展领导小组，正在筹备组建大数据管理机构，山西大学、太原理工大学纷纷设立大数据学院，有实力的科研院所也成立了大数据研究机构，相关企业也发起成立大数据发展联盟，全省上下形成了发展和应用大数据的强烈氛围。国内各大互联网企业也积极合作，华为、中兴、浪潮、新华三以及三大运营商已经或即将与我省签署战略合作协议，吕梁国家数据产业园、华得云数据中心、中交网通西部数据中心等30余个项目已经在山西落地或者达成了投资意向。”张华龙介绍说

“规划蓝图已经绘就，优惠政策已经明确，所有这些必将促进山西大数据产业的快速发展。”张华龙表示。

来源：山西日报

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