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【智能制造人才培养专题之一】德国“双元制”职业教育，实现企业与高技能人才无缝对接

2017/8/2 16:10:12 人评论次浏览来源：智能制造发展联盟分类：其他

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所谓“双元制”职业教育就是“学校+企业”为主体，政府、行业协会、企业、学校、学生等多元紧密合作，共同完成职业教育任务的一种职业教育模式，也是一种将企业与学校、理论知识同实践技能紧密结合的以培养应用型专门人才为目的的职业教育制度。

德国的“双元制”是以企业为主、学校与企业分工协作，以实践为主、理论与实践紧密结合的职业教育模式。其实质在于办学体制是以企业为主的双主体形式，培训模式以职业能力为本位，运行机制以社会需求和市场为导向。

德国是目前世界上经济和科学最发达的国家之一。德国所采用的“双元制”职业教育为国家培养了大批既有熟练的专业技能又有较高职业道德的优秀的专业技术工人，被称为德国经济腾飞的秘密武器。

双元制———德国职业教育的秘密武器

所谓双元制职业教育是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。“双元制”是德国职业教育最重要的特色,也是推行职业教育最成功的关键。双元制教育是由校企合作办学，职业学校一般设在企业里，直接与企业挂钩，校企联合制定教学目标和教学计划，学校负责理论教学，企业负责实习培训，学生边学习边上岗实习，两者同步进行，毕业时学生同时获得毕业证和职业资格证书，毕业后零培训上岗。

双元制职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类共371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例,包括教育内容、时间安排以及考核办法等,并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育,深化企业培训中的专业理论。德国双元制职业学校学生的学制为3年半,成绩突出者可以提前半年毕业。

双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业行会负责。学生要经历两次重大的考试,即中间考试和毕业考试。两次考试都是由国家工商业行会出题,全国统一考试。两次考试的形式差不多,都包括理论和实际操作两部分,但考的内容和深度不同。理论部分在学校考,实际操作部分在受训的企业考,要求学生能按题目要求对专业知识进行实践运用,考试用时都是两天。中间考试是在第二培训年结束时进行,作为摸底考试,一般不计成绩。毕业考试一般在学生毕业时进行,理论和实际操作都合格才能毕业。正常毕业的学生可以获得国家工商业行会颁发的技能证书和学校颁发的毕业证书。如考试通不过,学生就不能从事所学行业的工作,须来年再参加一次考试。这种教考真正分离的考核办法和严格统一的管理机制,使德国职业教育教学质量得以保障。

先德国“双元制”职业教育有以下几个突出特点:

（一）同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

（二）企业的广泛参与。大企业多数拥有自己的培训基地和培训师。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

（三）互通式的各类教育形式。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。

（四）培训与考核相分离的考核办法。考核由行业协会、企业、学校三方选出的工会代表或企业代表、培训企业培训师、培训学校教师组成考试委员会，全国统一结业考试，这种考核办法，体现了公平的原则，使岗位证书更具权威性。

德国职业技术教育被看成是德国的“第二根支柱”。其结构完善，办学形式多样而灵活，培养人才效率较高，享有良好的国际声誉，我们虽不能简单“克隆”德国职业技术教育的模式和做法，但通过对德国职业技术教育尤其是“双元制”的认识和研究，仍有许多值得借鉴和学习的地方。

1、转变教育理念，重新确定培养目标

德国教育专家海博先生认为：“德国的职业教育体系与其称它为一种教育制度，不如称它为一种‘思想’，是一种注重实践、技能为未来工作而学习的思想”。这是对双元制指导思想较为精辟的概括，表达了双元制的思想基础是什么，要达到一个什么样的目标。即双元制强调的是技能和实践能力的培养，是就业和直接通向生产岗位为未来而工作的一种教育，而不是什么“基础教育”和“晋升教育”，这一思想层面为双元制宏观上的展开奠定了基础。而长期以来，我国在发展职业教育的问题上，思想观念上始终存在着误区，认为职校生低人一等，只能做些简单的、重复性的工作，这是对职业教育的错误认识，职业教育与普通教育的主要区别在于：各自的培养目标不同，侧重点不同，职业教育是以能力为本位的教育，以培养实用型、技能型人才为目的，培养面向生产第一线所急需的技术、管理、服务人才。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。作为中等职业教育学校，应转变教育理念，重新确立培养目标，培养目标应以职业能力为本位，现代社会是一个动态的社会，其变化幅度、速度极大，对劳动者提出了前所未有的新要求，如劳动分工由单一工种向复合工作的转变，要求劳动者具备跨岗位的能力；信息爆炸，知识技能陈旧率加快，要求劳动者具有自我学习、不断开发自身潜力的能力；竞争机制要求劳动者具有不断适应劳动力市场变化的能力，可以说，培养目标以职业能力为本位是现代社会对职业教育提出的新要求。为了培养适应现代社会企业要求的技术工人，“双元制”职业教育不仅注重综合职业能力的培养，而且还特别强调关键能力的训练。关键能力是指与纯粹的专门的职业技能和职业知识无直接关系，超出职业技能和职业知识范畴的能力。它是方法能力和社会能力的进一步发展，也是具体的专业能力的进一步抽象，它强调的是，当职业发生变更，或者当劳动组织发生变化时，劳动者所具有的这一能力依然存在，劳动者不会因为原有的专门知识和技能对新的生产过程及工作组织形式不适应而茫然不知所措，而是能够在变化了的环境中很快地获得的职业技能和知识。关键能力包含的具体能力很多，但最重要的是独立学习、独立计划、独立实施、独立控制与评价的能力。

要达到这些目标，学校应本着“以人为本”的理念，着重培养学生的创新精神。也就是说教学活动的组织由以教师为主体转向了以学生为主体。在教学过程中教师不再主要是知识的传授者、讲解者，而是指导者与咨询者，学生不再是被动地接受者，而是主动地获取者，其主动性和积极性得到了充分的发挥。

2、改革和完善职业教育课程体系，建立与健全职业教育实践教学体系

建立体现职业教育特色的课程体系是实现职业教育人才培养目标的关键环节。我国职业教育由于长期以来受普通教育的影响，在教学过程中往往重理论、轻实践，忽视学生动手能力和解决问题的培养。要培养学生的职业能力，促进包括学生个性在内的全面发展，就必须使学生知识、能力、素质全面协调发展，也就是建设课程时，不仅要把学生职业能力的培炎贯穿于课程建设的始终，还要把学生个性特长的发展、人格的完善、素质的提升作为重要的参照系。

职业教育是否满足社会需求的一个主要体现就是职业教育的专业设置是否与生产结构及经济发展变化相适应。为了确保专业设置的科学性与相对稳定性，体现专业设置的综合性和适应性，德国以科学的方法——职业分析为导向，确定“双元制”的培训职业。培养目标的实现是通过课程来完成的。要实现以职业能力为本位的培养目标，就必须以职业活动力核心设计课程模式，这样才能有利于学生的职业知识、职业技能的形成。“双元制”的课程模式充分体现了以职业活动力核心的设计思想。我国颁布的《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》要求，职业院校要根据社会需求设置专业，开发培训项目，推进精品专业或特色专业，精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业教育的针对性和适应性。为了实现职业教育的培养目标，职业学校必须加强实践教学体系的构建，把理论与实践、知识与能力有机结合起来，是实践教学始终贯穿教学的全部过程。

3、重视学生的实际操作训练，加强实验、实习基地建设

我国许多职业学校重文化课，轻专业课：重理论，轻实践：重知识传授，轻能力培养的现象相当严重，学生在黑板上种田、作业中练艺、脱不开普教的学历教育模式，毕业生有文凭无技能。因此我们首先要加大实训教学比例，实训与理论比至少应达到1：1甚至3：2。其次加强实验室建设，应该由过去的验证实验改革为综合实验、生产结合实验或设计实验，加强能力培养。传统的实验室是一门课程一个实验室，这不利于学生习得系统的专业知识，不利于学生综合专业能力的培养，应该以专业为单位，一个专业一个实验室，学生上课，做实验都在其中。再次要加强实训基地的建设，以服务地方经济，有利学生就业为宗旨，以项目建基地，以基地搞服务，取得了良好的经济效益和社会效益。

4、加强职教师资队伍建设，造就一支“双师型”职教师资队伍。

所谓“双师型”教师是指具有良好的师德素养、教育教学能力，具备良好的行业职业发展、知识、技能和实际操作能力的，特有“双证”的专业教师。德国的职教师资尤为精良，职校教师除具有学历和资历并享受国家公务员待遇这些基本条件外，还必须经过两年以上的工厂实践才具备职校教师资格；若担任实训教师，则必须经过"师傅"考试并取得师傅的资格，年龄要在24岁以上。德国的职校教师大多能一专多能，身兼数科，工作量负荷极满，理论课教师周课时要达24节，实训课教师要达35节且要能完成二门专业课的任务。而我国目前的职教师资来源于师范院校和非师范类普通高校。这样，就形成职校教师受过师范教育者不具备专业技能，懂专业者未经过正规师范教育的现象，而且都缺乏专业实践技能。严格地讲，都不符合职业技术的要求。因此，国家应通过立法．规定职校师资标准并创造条件培养造就一支"双师型"职教师资队伍。目前而言，可通过以下三条途径对现有师资进行实践培训，一是加大教师实践锻炼力度，鼓励教师多参加专业实践，要求新任专业教师必须先下基层单位实践方可任教；二是尽可能采取多种优惠措施，从基层引进或者聘用技术专业人才；三是鼓励教师参与社会实践、技术推广，增强实践技能。

5、加强校企合作，积极探索产学合作的办学路子。

在德国的"双元制"职业教育中，企业的主导地位十分明确，在职业培训时企业唱主角，学校只是配角，通常职业学校只负责学生的专业理论教育，学校和企业不是简单的挂钩，而是法律规定的合作伙伴。学校找行业协会，再由行业协会找企业，共同使培训达到最佳效果，而且学校的理论教学与企业的技能培训也不是机械的分工．而是合理的渗透和完善的结合。企业有自觉参与和支持职教的理念，德国企业界有个共识"职业教育是对未来的投资"。因此德国有一半以上的企业直接进行或参与职业培训。

企业参与职教，法律上有明确的规定。这样做既能使学生受到很好的实践训练，又解决了教育的投人问题；同时，易于保证实践教学的真实性和有效性，有助于受训者掌握一线最先进的生产技术，掌握最新工艺流程，运用所学的知识进行技术创新与产品开发，不仅了解而且能够指导一线工作人员的操作。我国财力有限，不可能一步到位全部解决所有职业学校的教学设施和实习训练场所，还需企业对职教的参与和投入。但我国的企业家因受其特定地位的限制，其中具有长远眼光能将职业教育视为促进企业发展根本因素的还很少，整个企业界投入搞职教的意识非常薄弱，这样导致我国许多职业学校因无实践条件和场所在模式上便滑入和普通教育无二"学堂"式教育，而企业陷入“工荒”状况。这种与德国企业参与职教的差距；昭示我国应千方百计地保证和调动行业、企业参与职教。充分发挥学校和企业的各自优势，才能真正做到成果共享，尽快地增加教学投入，改善教学条件，提高教学质量。由此才能使我国的职业教育进入良性循环。

—— END ——