4月22日，星期六，对！就是今天上午！
我市将邀请省市十余家媒体，
召开新闻发布会，通报一件大喜事！
黄石成功获批
国家首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区
厉害了，我的大黄石！
4月21日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行联合印发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》（发改振兴[2017]671号），确定了全国12个城市（经济区）建设首批产业转型升级示范区，黄石成功获批国家首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。
这12个城市入围
国家首批产业转型升级示范区包括辽宁中部（沈阳-鞍山-抚顺）、吉林中部（长春-吉林-松原）、内蒙古西部（包头-鄂尔多斯）、河北唐山、山西长治、山东淄博、安徽铜陵、湖北黄石、湖南中部（株洲-湘潭-娄底）、重庆环都市区、四川自贡、宁夏东北部（石嘴山-宁东）等12个城市（经济区）。这12个城市（经济区）均是《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》和《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》明确的典型老工业城市和资源型城市。
为何是这12个城市
2013年，中国国务院明确了全国老工业城市和资源型城市的范围和下一步转型发展的重点任务。
这些老工业城市和资源型城市历史上因工业和资源开采而兴起，为社会主义现代化建设和改革开放做出了重大的历史性贡献。
但由于种种原因，这些城市一般产业结构都偏重、偏传统，“原字号”、“初字号”产业居多，产业链短、产业集约化程度低，同时伴生有国有企业活力不足、民营经济发展不充分、市场化程度不高等问题。
在经济发展进入新常态后，产业层次不高、产业结构不合理、产品技术含量低、市场竞争力不强等问题已成为制约这些城市转型发展的关键，要实现老工业基地的振兴，必须要在加快推进产业转型升级上下功夫。
国家五部委指出，这12个城市近年来在产业转型升级领域开展了大量的工作，与全国同类城市相比，基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显，并已初步形成了一批推进产业转型升级的典型经验做法。
支持这些城市建设产业转型升级示范区，有利于促进这些城市（经济区）经济转型发展和深化供给侧结构性改革，有利于提高这些城市（经济区）产业集约化发展水平，有利于提高这些城市（经济区）经济发展的质量和效益，有利于示范带动、典型引路、以点带面、率先突破，为全国同类城市转型发展探索经验。
如何建设示范区
国家五部委强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快首批产业转型升级示范区建设。
一是加强组织领导。
二是明确重点任务。
三是形成政策合力。
四是建立年度评估制度。
下一步，国家发展改革委将联合科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行，尽快落实支持示范区建设的相关政策，建立工作推进机制和年度评估制度，及时总结推广示范区取得的经验，协调解决示范区建设中的问题，推动示范区建设取得实效。
示范区享受哪些政策红利？
有关部门对示范区建设高度重视，已初步确定了在产业、创新、投资、金融、土地等方面对示范区建设的支持政策。
产业政策方面，有关部门拟支持示范区对接“中国制造2025”，规划建设制造业创新中心。创新政策方面，有关部门将支持支持示范区加快推进重大科技基础设施、高水平创新平台和科技成果转化平台。
金融政策方面，国家开发银行将加大对示范区重点项目建设的支持力度，在融资总量、授信准入、产业投资基金和企业债等方面予以倾斜。
土地政策方面，有关部门将支持将示范区所在城市纳入城镇低效用地再开发试点，鼓励有条件的城市开展工矿废弃地复垦和再利用，并支持示范园区发展规划、土地利用规划、城乡规划“三规合一”。
投资政策方面，国家发展改革委将在中央预算内投资设立专项资金支持示范区内的示范园区和重点园区建设，此外，城区老工业区、独立工矿区改造和东北振兴重大项目前期工作专项补助资金也将向示范区倾斜。
示范区是改革和创新的高地，不是“政策洼地”，政策支持的目的是推进完善体制机制和创新驱动，促进供给侧结构性改革，提高产业集约化发展水平和经济发展的质量，在改革创新上为全国同类城市树立起可推广的经验。
【链接】
首批产业转型升级示范区已初步取得的经验
和下一步建议重点探索的示范领域
“转型发展看黄石”：产业转型秀出“微笑曲线”
产业大城展新姿
早在上世纪，黄石市凭借着工业优势，当之无愧地坐着湖北省的第二把交椅。
如一枚硬币的两面，黄石的光辉史与“光灰史”相伴相生。采矿经济推动这座城市发展的同时也带来了生态赤字，重工业集中，产业对资源依赖性强，能耗高、污染大的弊端日渐凸显。生态环保和产业转型的压力，对于昔日“黄老二”来说，逐渐从“迫在眉睫”发展到了“火烧眉毛”。
近年来，黄石市把产业转型作为“生态立市、产业强市”的根本，破除“恋矿情结”“唯矿思维”的束缚，逐渐走出了一条产业结构优化、生态环境改善、经济实力增强、人与自然和谐、具有黄石特色的生态产业发展新路子。
壮士断腕换道超越传统产业“老树发新芽”
磁湖美景
流淌着工业血液的黄石，过去经济结构“黑重粗”突出。
有色金属、黑色金属、建材、能源四大行业总产值占该市规模以上工业总产值的七成左右，重化工业特征明显，结构性矛盾突出，地区产业多年来呈“原字号、中间品、链条短、逆政策”的特点。
“绿水青山就是最好的金山银山。黄石要把生态文明建设作为立市之本，坚持生态为基、产业为帆，积极培育战略性新兴产业，打造经济升级版。”省领导调研黄石市，为发展把脉问诊，指向引路。
“黄石要实现换道超越，最根本、最彻底的出路就是走出采矿经济时代，换绿色发展之道”，时任黄石市委书记周先旺说。
一场关于产业结构优化升级的“硬仗”在黄石迅速打响。
用高新技术改造传统产业，让“老母鸡”下“金蛋”。以新冶钢为例，先后投资十几亿元，实施60多项技术改造，开展了8大项目的技术攻关，建成了全国“特种合金钢棒材”“特种中厚型无缝钢管”“特冶锻造”三大基地，特钢生产能力、实现利润、吨钢利润均位列全国第3位。
力推产业加速转型，面对水泥行业全局性、长期性产能过剩，华新水泥通过大力创新，进军污泥、垃圾处理行业，总投资5.6亿元的武汉长山口生活垃圾生态处理项目启动，通过推动节能减排，将“环保”打成王牌，百年华新焕发青春。
大冶有色则将“改革创新、提质增效”八字方针视为企业生命。通过技术创新，该企业每年从废铜渣中至少淘金40亿元；使用高科技，使产能扩大1倍，仅节能减排带来的效益就达2亿元；通过拆解家电和报废车等“城市矿产”，1年可刨出百亿元产值。
传统产业提档升级焕发勃勃生机的同时，黄石按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的思路，对不符合国家能耗、环保、安全、质量标准的落后产能企业，和已登记注册但未开业或无债权债务等“僵尸企业”进行清理注销，目前已清除3.4万户；采取炸毁烟囱、拆除设施等措施，彻底关停“五小”企业1000多家，产值最高的达10亿元以上，实现全域无“五小”企业，以减少GDP50多亿元、工业产值200多亿元、拉低工业增速3.7个百分点的代价，为新兴产业和企业腾出更大的发展空间。
同时，黄石市出台《振兴黄石制造加快工业转型发展行动计划》；连续两年组织开展千名干部进千企活动，帮助企业排忧解难；拿出20亿元产业发展基金和1亿元财政资金，支持产业转型升级；专项列支5000万元为产业引导基金，重点支持物流、金融、旅游、体育等四大产业发展。
今年上半年，黄石规模以上工业增加值同比增长8.2%，高于全省平均水平0.2个百分点，比年计划7%超1.2个百分点，增速同比提高11.4个百分点，黄石工业走出“微笑曲线”。
一连串数据的背后，是黄石市在“蹲下身”后，“站”起来并正向上“跳”的真实写照，黄石传统产业“老树”长出“新芽”。
新兴产业强势崛起 黄石制造蜕变黄石“智造”
黄石市商业业态繁荣
有破有立，有传统产业的升级改造，就有新兴产业的新生崛起，才有产业转型从黄石制造到黄石“智造”的迭代。
2016年7月8日，定颖电子项目正式开工。至此，电子信息产业的“铁三角”——沪士电子、欣兴电子、定颖电子相继落户黄石市，黄石“中部硅谷”已然成型。
面对经济新常态，以及因为关、停、并、转企业产生的“产值差”，黄石创新发展，选择了一条工业绿色转型的新路径——加快培育新兴产业，强力实施产业链招商，坚持把电子信息、高端装备制造、智能模具作为产业转型的着力点和主攻方向。
自2011年11月总投资额达33亿元的沪士电子PCB（印制电路板）项目落户开始，黄石便迈开了电子信息产业大步前行的步伐，欣兴电子、星河电路、华纳铜箔、宏广电子等一大批国际国内的行业翘楚和龙头企业相继落子黄石。项目全部建成投产后，PCB产能将达到每年2000万平方米，黄石市将成为全国第三大PCB产业聚集区。预计“十三五”期末可实现年产值过1000亿元大关，一条完整的电子信息产业链正在黄石强势崛起，湖北省第10个千亿产业呼之欲出。
电子信息产业只是黄石新兴产业强势崛起的一个缩影。
通过产业强链、补链、建链，全球名列前茅的光伏生产企业英利太阳能集团来了。拟投资4.7亿元在铁山建光伏发电站，工矿废弃地上“种太阳”。
光谷北斗来了。规划总投资100亿元，在黄石市建设一座占地2800亩的“北斗科技城”，吸纳北斗产业链上下游企业超过200家。
全球第一大铝塑管生产商日丰集团来了。该项目生产乙烯管材，配套武汉80万吨乙烯项目，全部达产后预计年产值30亿元。
一批“高富帅”的企业，纷至沓来，让世人刮目相看！
沿江开放谱华章
黄石市已拥有服装、模具、化工医药、铜冶炼及深加工产业、饮料食品、高端装备制造、汽车零部件等7个省级重点成长型产业集群。50个产品达到国际先进水平，184个产品达到国内先进水平，20个产品的综合竞争力居全国第一。今年全省“重大项目开工月”活动在黄石市启动，中兴派能新能源、汉龙新能源汽车等总投资300多亿元的60多个重大项目先后两批集中开工，形成黄石转型发展的产业支撑；积极抢抓宽带中国示范市和国家新型工业化示范基地建设机遇，成立了大数据管理局，开通互联网国际直连电路，加快打造区域大数据中心、国家工业物联网产业基地。
“工业兴则黄石兴”黄石市市长董卫民介绍,作为该市发展的“足金五年”，黄石力争到“十三五”末，实现“三个三”：打造黑色金属、有色金属、电子信息3个千亿元产业集群；装备制造、生命健康、新型建材3个500亿元产业集群；新能源、纺织服装、农产品加工3个200亿元产业集群。建成“八个中心”：鄂东区域性先进制造业中心、创新创业中心、物流中心、消费中心、金融中心、大数据中心、科教文化中心、医疗服务中心。
加快黄石制造向黄石“智造”升级，实现换速调档换道超越，新兴产业的崛起成为不可或缺的强大推力。
集聚优化要素配置 优势产业生态打底
黄石市电子信息产业
“十一”即将来临。一向不喜出远门的黄石人小郭十分开心，因为这个长假，他又多了一个家门口的度假选择：逛园博园。
而就在去年“十一”，沃尔玛、万达广场等商业体新军的进驻，大冶果博园、阳新园博会等生态盛会的举办，父子山国家级登山健身步道的铺设，环中赛黄石赛段的精彩上演，可谓是让小郭的假期生活变得丰富精彩。
小郭生活变化的背后，是黄石市以产业转型为轴、奋力前行的剪影。
以精准扶贫为抓手，加快推进老区库区精准扶贫示范带、美丽乡村展示带，开发区“两镇一区”精准扶贫样板带、美丽乡村参与带建设，因地制宜发展特色产业，推动群众从吃“矿山饭”到吃“生态饭”转变。随着黄石市的旅游硬件设施越来越完善，“节庆+旅游”模式也愈发成熟，乡村游热度持续走高，“月月有活动、季季有高潮”成为黄石旅游业发展的金字招牌。仅2016年上半年，该市就接待游客1054.9万人次，旅游总收入达62.8亿元。
大力发展生产性服务业和现代服务业，优化发展环境，充分释放了大众创业、万众创新的活力。该市服务业增加值占GDP的比重从“十一五”末的30.2%提高到“十二五”末的35.8%，其中，仅2015年，该市新登记各类市场主体58424户，与2014年同比增长28.74%。
抓住内贸流通改革试点机遇，重点发展内贸流通业。2015年7月，黄石市进入全国9个开展国内贸易流通体制改革发展综合试点城市名单。在此之前的先行先试中，黄石商业业态、消费环境、管理水平全面提升，产业地位明显增强。2015年上半年，该市服务业增加值占比达到38.9%，同比提高6个百分点；完成出口7.5亿美元，增幅达到21%，居全省第4位。
全面开展长江沿线非法码头专项整治工作，对该市长江沿岸106个非法码头、123个泊位进行集中治理，彻底拆除设备；以治水为“龙头”，建立江长、河长、湖长、库长、塘长“五长责任制”，推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”。
重点实施“蓝海战略”，支持本地钢铁、水泥、有色等有技术优势、有竞争力、有扩张需求的企业眼睛向外，积极“走出去”，到海外建设生产基地、开拓国际市场，实现产能、产品有效输出。华新海外5%的产量创造了该公司40%的效益；新冶钢公司产品出口到44个国家和地区，产品出口占总产量的40%；东贝、三环锻压、大冶有色、美岛、振华化工等龙头企业也纷纷在海外“抢滩登陆”，赢得新发展。
路径
取舍有度“绿”为先
日前，由工信部主导、省级工信主管部门协调、中国工程院、国家发改委能源研究所等机构支撑，我国11个首批区域工业绿色转型发展试点城市，将整合资金、技术、规划、培训等资源，探索建立联动机制推进工业绿色转型发展。
在这11个试点城市中，黄石市被院士专家们誉为工业绿色转型发展的“黄石模式”。周先旺说：“黄石将抢抓试点先机，在资源能源利用效率、污染排放水平、工业结构调整等领域取得突破性进展，在全国率先实现工业绿色转型发展，探索建立具有推广意义的转型路径和模式。”
取舍有度“绿”为先。在这幅勾画未来的蓝图中，生态被列入显要位置，彰显出黄石生态立市、产业强市的坚定立场和决心。
一方面，转型壮士断腕。2014年以来，黄石市关停采选、冶炼等“五小”企业367家，其中规模以上企业40余家，年减少产值200亿元。在还生态旧账的同时，还先后否决球团厂、硅灰石、炼焦、炼锌等100余个项目，放弃了一大批污染大、能耗高的项目。通过企业创新生产工艺、节能减排和污染源整治，461家工业企业重点污染源实现达标排放。去年，该市万元工业增加值能耗与2010年相比累计下降20.4%，工业废水排放达标率达99.1%，工业固体废物综合利用处置率达93.4%，危险废物综合利用处置率实现100%。
一方面，转型“褪黑着绿”。用高新技术改造传统产业，“十二五”以来，累计投资600多亿元，提升传统产业的规模总量和发展质量。同时积极寻找接续产业，形成服装、模具、化工医药、铜冶炼及深加工产业、饮料食品、高端装备制造、汽车零部件等7个省级重点成长型产业集群。打造绿色品牌，50个产品达到国际先进水平，184个产品达到国内先进水平，20个产品的综合竞争力居全国第一；该市企业标准化覆盖率达99%以上，累计采用国际标准110项，指导企业累计参与制（修）订国内外标准141项；该市省级以上名牌产品产值占该市规模以上工业总产值的68％。
去年年底，《黄石市工业绿色转型发展实施方案》获工信部评审通过，这意味着在今后一段时期，加快传统工业转型，调整工业结构升级，将成为黄石市工业发展的主旋律。
手记
产业强市下的“园博效应”
五步一景，十步一观，鲜花遍野，芳香四溢，五彩斑斓，美轮美奂……漫步园博园，已经能充分感受到黄石这座城市的生态魅力了。
“既不能牺牲环境换取GDP，也不能让老百姓‘饿着肚子看蓝天’，要在绿色发展中高扬产业之帆，实现提速换道超越。”周先旺表示。
没有产业强，何谈生态绿。
绿色发展，在于绿色理念的深入人心，在于绿色产业的有力支撑，黄石提出“生态立市产业强市”正是如此。
近年来，黄石市以理念之绿实现发展之绿，以绿色产业支撑绿色发展，按照绿色标准推动传统产业、新兴产业、环保产业、新能源产业等加快发展，构建绿色、低碳、可循环的产业体系，让绿色成为城市发展的主色调。
园博会期间，四海宾朋将前来黄石市参观旅游、参展招商，按照“赏心、悦目、怡情”的思路，城市成为靓丽的“大会客厅”。园博会所带来的吸聚功能，不仅体现在财富的积累、城市的改观、产业的促进，更大意义在于后续的、长远的经济和社会效益。
园博搭台、经济唱戏。省住建厅相关负责人金涛说，园博园作为完整的永久性公园保留在这个城市，其后产生的结构性效应都是非常显著的。因为一个高品质公园绿地的存在，对周边环境，对城市各个要素的互动激活都产生了一定的影响，甚至成为城市一个新的活跃节点。
生态为基，产业为帆。时下，黄石正在大力推进产业生态化，生态产业化，通过传统产业的改造升级、新兴产业的培育壮大，构建全新的生态产业格局，迸发新的城市发展活力。
园博是支点，撬动起生态产业的未来；园博是翅膀，扇动产业强市下的“园博效应”；园博是印记，标注着黄石工业绿色转型的路径步伐。
来源：综合新华社、湖北日报等
本期编辑：何鹏
本期总监：方驰
值班主任：杜鹏
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