山东工业互联网发展的实践和思考

近日，山东省经济和信息化委员会副处长孙志强在工业互联网应用交流活动中，谈到了山东工业互联网发展的实践和思考，将其发言内容摘录如下，与行业朋友们共享。

山东工业经济发展以及两化融合推进的现状

山东是我国的经济大省和工业大省、制造业大省。2015年，全省生产总值达到6.3万亿，人均首次超过1万美元，排在全国第3位；规模以上工业企业接近4万户，中小企业149万户，规模以上工业企业实现主营业务收入14.3万亿，居全国第2位；规模以上工业企业利润占到全国的14%左右，排在全国第一位（最后一个月被江苏超过）。2016年，全省GDP增长7.6%，规模以上企业工业增加值增长6.8%。我们的产业结构不断优化，去年四季度，服务业占比首次超过了工业，三次产业的比重为7：45：48左右。服务业在三次产业比重不断增加，接近半成。我省工业门类齐全，41个主要行业都有分布，重点工业产品中化肥、轮胎等40多种产品产量排在全国第一位，原油、水泥等40多种产品产量排在全国第二位，皮革、焦炭等30多种产品产量排在全国第三位。今年以来，受国际国内大环境影响，我省工业经济继续低位徘徊，但是总体运行平稳，而且稳中有进。工业用电量、货运量、货币信贷等先行指标都有了一定增长，其中工业用电增长了3%、货运量增长6%、贷款余额增长了9%。可以说，山东工业经济的稳步发展为两化融合提供了广阔的空间和市场。

对于两化融合发展水平，目前我们主要依据由中国电子信息发展研究院（赛迪）和工信部电子科技情报研究所（电子一所）两家单位的评估报告结论。前者主要发布我国区域两化融合综合发展水平，后者的报告主要反映区域内企业和行业两化融合发展水平。根据最近5年，中国电子信息发展研究院的评估报告结论，我省信息化与工业化融合发展水平分别排在全国第4位、第3位、第6位、第6位和第5位（指数得分为93），这里面的一类指标主要基础设施、应用范围和应用效益三大部分。根据工信部电子情报所评估结论显示，山东工业企业的两化融合总体水平排名更加靠前，去年是与江苏排在前二位。

近年来我省推进两化融合工作的主要路径

推进信息化与工业化融合的工作可以以党的“十七大”前后为一个分界点，原来中央文件的提法是：利用信息技术改造传统产业、信息化带动工业化工业化促进信息化，这表现在我们对信息化的理解还停留在它是一种技术、一种工具的层面，充其量是技术改造的一个组成部分。“十七大”之后，中央文件开始提出两化融合、两化深度整合的提法，表现出中央开始把信息化上升到了战略层面、基层设施层面、思维层面、方法论层面，这是非常英明的！如何理解信息化是一种战略？一是“互联网”，这个现代信息技术的代表，在促进市场发挥生产要素配置中的作用是基础性的、战略性的。生产要素要实现自由最优流动，必须依靠市场配置，而互联网是实现市场最优配置最便捷、最快速的工具。互联网日益成为经济发展依赖的重要的基础设施。二是“数据”这一全新生产要素的出现是革命性、战略性的。“数据”也就是以前我们说的信息资源，相对于劳动、科技、土地、工具、资本等稀缺性资源。它具有非稀缺性的自然属性，越用越多，越多越有价值。“数据”正在成为经济增长的驱动力量，起来越显现出无法计算的价值。数据也正在成为越来越重要的生产要素和有价资产。三是“云计算”带来的公共服务新形态和新方式的巨大变化。计算能力正向水、电一样，成为企业发展的基础资料。

正是在这样的指导思想演进变迁当中，最近几年我们按照国家工信部的总体部署，围绕省委省政府的中心工作，主要抓了以下几项工作推动两化融合，促进产业转型升级。一是出标准，抓评估。2011，由山东财经大学等单位牵头，我省完成了推进两化融合的若干问题战略研究，在此基础上次年在全国率先发布了两化融合地方标准，依据这一标准连续5年开展了两化融合评估，2015年两化融合评估结果还在全国第一个纳入到了省委科学发展综合考核，权威性、指导性作用明显。二是出意见，抓试点。最近5年，我们以省政府名义，以多部门联合名义连续出台了推动两化融合的一系列地方文件，开展了两化融合项目试点、工程示范和区域试验，给予资金、基金支持，在点线面上总结推广两化融合做法经验。三是出政策，抓贯标。把国家两化融合管理体系推广作为重要工作抓手，发挥省、市政策支持合力，鼓励制造企业申请实施两化融合管理体系（GB23000）。目前，我省已经有157个企业确定为国家工信部试点，近200个企业列为省级试点，49个企业通过认定率先获得证书，走在全国前列，发挥了标杆示范作用。四是抓支撑，扩宣传。最近几年，我们支持成立了省两化融合促进中心、评测中心，CIO联盟，CIO智库等社团组织，宣传政策、推广典型，连续5年开展了两化融合深度行活动，去年举办两化融合深度行活动超过20场，线下参与企业5000多家。3月24日，刚刚组织了今年的启动大会，200多位来自各个行业CIO代表参加了活动。首席信息官制度得到有效推广。组建了山东云科技公司，建设了山东工业云平台，继续探索平台服务企业的道路。这些工作，并不都是从开始就一帆风顺或者一呼百应的，但是经过我们不曲不挠的努力，很多活动做出了品牌，做出了口碑。我们也从一些不算成功的工作中发现了问题，总结了办法。比如，我们一直努力建立的山东省传统产业信息化改造平台，随着我们对平台服务模式的新理解、新体会，我们正在探索更加有效的建设模式。

谈谈两化融合发展前景

与以电子商务为代表的消费互联网相比，我国产业互联网的发展相对较缓，为了引导和促进互联网+制造的发展，去年5月，国务院出台了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发28号文），我们认为，推动制造业与互联网融合发展将把两化融合推向新的阶段，这个文件的出台将会我国制造业转型升级发展起到一个特别关键的里程牌作用，特别是对山东这样的制造业大省，它的影响和意义将会在未来的几年越来越得到彰显。结合28号文，简要谈谈两化融合的发展前景：

一是28号文明确了我国制造业转型的具体方向。2015年我国提出了中国制造2025发展战略，描绘制造业转型升级的宏伟蓝图。但各界对制造业发展的目标形态仍然缺乏共识。制造业转型升级永远在路上，有没有一个阶段性的目标？在28号文件中，国务院对这个问题给出了一个答案：传统制造未来的方向就是互联网工业（制造业）。这就好比相对于传统金融来讲，互联网金融就是一个高级阶段。相对于传统商贸来讲，电子商务就是一个全新阶段。传统制造业发展的新阶段就是互联网工业。这是毫无疑问的。一切互联网虚拟论、泡沫论、工具论，都是对当今经济社会、科学技术发展趋势缺乏最基本了解的表现。那么互联网工业又是一个什么样的形态呢？就是企业平台化。28号文提出的七大任务的第一条就是：打造制造企业互联网双创平台，并明确地指出到2018年底，制造业重点行业骨干企业互联网双创平台普及率要达到80%。大企业要搭建生态、建立平台，就是海尔张瑞敏讲的，企业平台化、员工创客化、用户个性化，小企业要透过平台，参与到社会化大生产中来。

二是28号文明确了制造业转型的推进方法。那就是要用互联网的思维来推动工业化的发展，也就是互联网+。仅仅把信息技术做为工具，把原有线下业务搬到互联网线上实现，叫+互联网。工业革命以来，一切企业和政府的经济行为就是在资源稀缺性认识的前提下，采用规模化大生产的方式，有效降低成本提高利润，实现财富的增长和社会分配。这样的推进方式可以称做工业思维。信息时代条件下，作为重要的生产要素的数据不再是稀缺性资源，而且随着互联网的出现和使用，传统经济学中提到的边际成本趋零。福特公司开创的大规模流水式装配的生产方式，转变为柔性化、多品种、小批量、快速迭代的生产方式，制造企业的生产方式、管理模式、组织方式、商业业态都在发生深刻改变。这样的发展理念就是互联网的思维。有的专家就说：互联网+是一次重新发现新的生产要素，释放生产力动能的集体实践。除了制造业积极拥抱互联网之外，包括我们的政策支持金融财税环境建设都要按照互联网+的思维进行调整。

三是28号文明确了制造业互联网转型的主要模式。在总结近年来出现的诸多成功经验和案例的基础上，28号文把制造业互联网转型的新模式归纳为三大类：分别是协同制造，比如淘工厂模式，大规模个性化定制，比如红领、海尔模式，以及服务型制造，比如沈阳机床与神州数码合作推出带有操作系统的数控机床服务模式。不卖设备，只卖服务。硬件的增长有天花板，信息服务没有。经济的软化是一个趋势。这是在政府文件中对首次对这些成功做法作了系统性的厘清。

四是28号文明确了制造业实现互联网转型的要培育新能力。互联网+制造业不会一蹴而就，也需要持续不断的投入、推进。28号文件指出，我国制造业在基础工艺、基础技术、基础原器件、基础原材料等方面还有短板，除了依靠互联网加快推动以外，从打造产业生态的角度出发，强调要提升支撑制造业和互联网融合发展的三个能力，即提升基础技术、系统解决方案和安全保障等支撑能力，特别是加快工业传感器、工业互联网、工业云平台、工业软件四类新型基础能力。也就是工业新四基。从传感、传输到存储再到分析指令完成一个新闭环。

五是28号文明确了发出了一个信号。制造业是互联网+的主战场，也是继电子商务之后将会出现的一个难得发展机会，是一片新兴的市场蓝海。这是28号文件对未来形势的一个基本判断。推动制造业与互联网融合，不仅可以帮助我们国家在日益激烈的国际竞争中实现弯道超车，而且为全社会创业创新提供了难得机会。

制造业与互联网融合创新是我省产业探索转型发展道路的重要选择。近期省政府将发布《关于加快制造业与互联网融合创新发展实施意见》，《意见》提出到2020年，山东制造业与互联网融合进一步深化，互联网“双创”成为制造业转型发展的新引擎，新模式、新业态成为经济发展新动能，跨界融合的制造业新生态初步形成，制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升，两化融合发展综合水平指数保持国内领先水平。

下一步，我们将重点围绕“平台、应用、支撑、政策”等方面大力推进制造业与互联网融合创新发展，主要包括：一是打造两类平台，即由大型制造企业牵头建设运维的“双创”平台和大型基础电信企业、互联网企业为主导面向制造企业特别是中小制造企业的第三方“双创”服务平台；二是培育三种新模式，即网络化协同的研发生产模式、大规模个性化定制加工模式、服务型制造模式；三是增强四种能力，即核心工业软硬件、工业互联网、工业大数据、工业传感器应用等新型基础产业能力；四是落实五项政策：在组织保障方面，着力打造多方参与的综合推进体系；在政策引导方面，设立融合发展相关资金；在标准体系方面，构建完善的技术和应用标准体系；在人才保障方面，加大鼓励企业设立首席信息官；在交流合作方面，着力加强国际间、区域间和产业链间协同合作。