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马艳舟论产业(10)：要真心实意为企业服务

2017/5/31 1:50:27 人评论次浏览来源：黄梅招商分类：其他

（2015年12月10日）

一、认清当前形势，增强帮扶企业的责任感

开展“万民干部进万企，创优服务稳增长”活动，帮助企业解决实际困难和问题，这不是我们一时的权宜之计，而是一个长期的、系统的重要举措。于当下，关系“十二五”收官的成果；于长远，关系“十三五”开局的势头。对此，大家一定要统一思想，切实认清抓好这项工作的重要意义。

（一）帮助企业解决问题，是应对经济下行的务实之举。当前，我县一些企业生产成本增加、效益下滑、产品积压，部分企业甚至停产减产，全县工业运行形势十分严峻。从前三季度的数据看，我县规模工业增加值同比增长7.1%，居全市第6位，落后于全市平均水平0.8个百分点。我县工业用电量同比负增长8.4个百分点，居全市倒数第4位，比全市平均水平（-1.9%）多下滑6.5个百分点。全县规模工业实现总产值120.6亿元，仅占全年预期目标的60%，落后时序进度15个百分点。停产减产企业明显增多，全县工业企业停产减产面接近30%。在当前各项工作任务十分繁重的情况下，县委、县政府集中时间、抽调大批干部深入企业，目的就是要帮助企业解决一批困难和问题，千方百计扭转经济下行的态势。

（二）帮助企业解决问题，是体现“产业第一、企业家老大”的亲商之举。三分招商，七分安商。近年来，我县企业发展环境总体是好的，但从刚才熊县长通报的《企业问题交办清单》来看，还存在不少问题，有些问题企业反响还比较强烈。如有的政策在贯彻执行中还存在不到位、卡壳的现象；少数部门的个别干部“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在；部分中介机构乱收费、巧立明目收费等。这些问题需要引起高度重视，切实加以解决。尤其在经济下行压力下，一些企业发展面临着兴与衰、进与退的危急关头，往往一个小困难、小问题，就可能成为“压死骆驼的最后一根稻草”，将企业置于生死的边缘。如果我们主动帮一把、提一程，无异于“雪中送炭”，很多企业就会度过眼前的难关，迎来新的发展机遇。帮与不帮，结果截然不同，这也是检验我们是否真正重视产业发展，坚持“企业家”老大的发展理念。

（三）帮助企业解决问题，是展示干部能力的重要平台。可以说，这次全县成立8个专班，专门为企业解决融资、环境等方面的问题，这是我县“万民干部进万企，创优服务稳增长”活动的一个特色，一个亮点。其用意，一方面是通过活动切切实实解决企业实际困难，进一步优化发展环境；另一方面也为干部转变作风，深入企业、贴近经济发展主战场，提供有效的平台。因此，我们各个专班一定要端正作风，克服畏难情绪，积极帮助企业解决实际困难和问题，树立自己敢于负责、勇于担当、攻坚克难的良好形象。

二、强化担当精神，切实解决企业的实际困难

帮助企业解决困难，需要干事的能力，更需要有担当的精神。各专班要紧密结合企业的实际需求，进一步创新思路、强化措施，积极主动地为企业搞好服务，实实在在帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。

（一）着力解决企业融资难、融资贵的问题。资金制约是企业反映最为突出的问题，也是当前决定企业生死的关键问题。一要畅通企业融资渠道。当务之急要疏通两种途径：一是财政中小企业融资担保公司要主动担当风险，充分发挥财政资金为企业增信的作用，积极为企业担保，充分释放担保空间，在关键时刻代表政府为企业“雪中送炭”；二是工行、建行、农商行、邮政储蓄银行等和政府有合作的银行要履行“助保贷”、“集合贷”等风险基金模式的使用承诺，按约定达到放贷规模，为广大企业提供资金支持。同时要加快农业担保公司、小额贷款保证保险、扶贫小额信用贷款风险补偿资金等工作的步伐。鼓励金融机构试办循环贷款、动产质押、设备按揭贷款、创新贷款、未来收益权质押贷款。大力支持企业在“新三板”“四板”等市场上市融资。二要降低企业融资成本。银行机构要规范企业贷款利率标准，减免部分中介费用，取消不合理的第三方收费，鼓励使用电子银行和电子票据，进一步降低企业贷款成本。相关部门要认真落实企业融资服务性收费减免政策，对融资服务性收费进行清理规范，减轻企业融资成本。三要优化企业融资环境。企业自身要加强内部管理，降低生产成本，提升企业产品市场竞争力，提高自身信用等级，为融资争取良好的内部环境。金融机构要提高融资效率，公安机关要坚决打击非法投资公司、担保公司等的高息放贷行为，为企业融资创造健康的外部环境。

（二）着力解决企业用工难的问题。用工难一直是困扰我县企业、特别是是园区企业的突出问题，解决这个问题，我们要做好两个方面的工作。一要加大宣传力度。充分利用县电视台、黄梅县新闻网等媒体平台，全方位宣传黄梅园区企业的发展和用工环境，举办回乡务工人员专场招聘会，通过发挥在家门口就业比较优势，吸引本地务工人员就业。二要拓宽就业渠道。要通过调整企业结构、招商引资、大上项目，扶持鼓励创业，发挥龙头企业和合作社作用，增加就业岗位。紧紧抓住“千企联百校”、大学生实习实训等机遇，完善人才引进机制，加大人才公寓投入力度，为大学生就业提供良好的就业环境。加大弱势群体就业政策帮扶力度，积极为贫困人员、残疾人员等弱势群体创造就业机会。三要提升服务水平。要尽快建立健全覆盖城乡的就业管理服务体系，不断完善就业服务机构，提高服务标准和服务质量，落实求职登记、就业指导、职业介绍、档案托管、劳动保障事务代理、劳动者维权等服务措施。政法机关要加强对恶意欠薪、违法招工用工等行为打击力度，切实保护劳务人员切身利益。其他有关职能部门要主动作为，努力破解制约就业中的难点问题，不断提升就业服务质量和水平。

（三）着力解决企业人才不足的问题。科技和人才是企业发展的关键，在科技人才方面要做好三个方面的工作。一是加强企业家培育。企业靠企业家，企业家靠培养。企业家的素质决了企业的前途和未来。要把企业家队伍建设作为重中之重，整合各类培训资源，加强对企业经营管理人才的培训，积极与重点高校及知名培训机构联系，实行联合办班，增强培训的针对性。加强企业经营管理后备人才培养，突出抓好企业家后备人才队伍建设，引导企业法人加强对企业接班人的培养，确保企业健康持续发展。二是加强专业人才引进。围绕黄梅的产业特色和产业发展方向，坚持招才引智与招商引资相结合，要在招商引资上项目、引企业的同时，引进企业人才。结合大学生实习实训工作，服务企业在高校招引人才，引进高素质大学生来梅企业实习实训、创新创业，有效激发企业的发展活力。县政府将加大在财政补助、提供住房等方面对企业招引人才的支持力度。三是加强校企合作。推进产学研联合创新，促进企业与各类高等院校、科研机构建立战略合作关系，建立博士后工作站，共建研发平台，开展产业关键、共性技术研发，实现优势互补，效益倍增。

（四）着力解决项目建设过程中的问题。要深入推行房屋建筑工程联合验收，全面落实县《房屋建筑工程联合验收》文件要求，对“联合验收”中的收费“一表制”项目设立收费标准进行修改完善，对历史遗留的未验收工程项目及时召开联系会议，确定验收方案，并组织验收。要推行招商引资项目建筑工程办证协作机制，出台招商引资项目建筑工程办证协作程序和制度，协调、督促建筑工程办证中相关工作。要统筹安排全县用地指标，优先保障重大工业项目和企业扩大规模用地，同时系统研究解决早期企业购置租赁土地和土地证办理的问题。

（五）着力解决政务服务不优的问题。要规范新引进招商引资项目和工业企业新上项目行政审批，修改出台我县新的行政审批及收费工作指南，全面落实工业企业项目行政审批“零收费”政策。要对涉企收费进行再清理，建立涉企收费清单，并督促执行部门公开、公示，同时开展涉企收费明查暗访，按照工作职责查处和移交涉企收费中出现的问题。要规范单位行政审批股的运行，对设立行政审批股的单位是否按“三集中”的要求落实到位开展监督检查，责令未落实的部门限时整改到位。要对行政审批中的中介服务前置条件进行清理，编制涉企行政审批中介机构服务项目和收费目录，引导企业合理选择中介机构。要严厉查处涉企违纪违法问题，加大查处违法违纪力度。

（六）着力解决涉企治安环境问题。一要送法律进企业。开展法制宣传，到企业举办法律知识讲座，设立法律咨询台，发放法律宣传资料，提供法律服务，每个企业安排一名律师为企业提供法律服务和法律咨询。二要帮企业化解纠纷。全面深入排查企业债务纠纷、劳资纠纷、裁减员工等可能引发的不稳定因素，主动开展调处化解工作，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三要慎办涉企案件。加大对企业合法经营和企业家权益保护力度，对涉企案件慎用人身强制措施、资金冻结和财产扣押措施，慎办影响生产经营的案件。四要突出问题整治。严厉打击砖沙石霸、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖、垄断市场等影响企业经营发展的违法犯罪行为和黑恶势力，加大企业周边巡逻频率，优化企业周边环境。

三、加强检查督办，促进帮扶工作落到实处

一要加强领导，落实责任。八个专班牵头领导要切切实实担起领导责任、工作责任、连带责任，加强对帮扶活动的领导，明确目标，制定方案，落实责任，精心组织，狠抓落实，确保活动取得良好成效。

二要大力宣传，营造氛围。下一步，要在电视台设置帮扶活动专栏，进行高强度、高信息量的宣传，进一步营造全县上下为企业服务的良好氛围，进一步把专班和广大干部工作积极性充分地调动起来，全面推进帮扶活动向纵深发展。

三要强化督查，务求实效。对企业反映的问题，能够解决的，10天内提出解决方案，2016年元月30日前落实到位；由政策或其他原因暂不能解决的，要通过工作组向企业做好细致的解释说明工作；重大问题需县委、县政府解决的，及时提交县委、县政府集中研究解决。各服务企业专班处理企业问题的解决方案在会后10天内报领导小组办公室（经信局）备案。

四要及时总结，建章立制。经信局要认真总结帮扶活动的好经验、好做法、好载体、好抓手，对在活动中成绩突出的部门和个人要给予表彰，对行之有效的服务举措要形成制度，成为长效服务机制，对存在的问题要进一步加强督查，切实抓好整改，提高服务企业的水平。

——摘自在企业问题交办会上的讲话

编辑：黄百通

审核：石晓宏

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