【调研思考】扬州工业智能制造现状与推进策略

近几年，智能制造、工业4.0、两化深度融合等新概念层出不穷，科学理性地认识其内涵和背景有助于推进制造业转型升级。

（一）智能制造与两化融合、工业4.0的关系。

智能制造的概念有广义和狭义之分。在工信部《国家智能制造标准体系建设指南（2015年）》中，广义的智能制造是指产品设计、生产、物流、销售、服务等全生命周期各个环节的信息化提升，这与工业化和信息化两化融合的内涵基本一致。狭义的智能制造专指与制造紧密相关的设计、生产、物流三个环节，即本文关注的领域，属于两化融合的子集。

从工业发展史看，工业1.0是机械制造时代，工业2.0是电气化与自动化时代，工业3.0是电子信息化时代，即广泛应用电子与信息技术，使制造过程自动化控制程度大幅度提高，从20世纪70年代开始并一直延续至今，工业4.0是指利用信息物理系统（CPS）将生产中的供应、制造、销售信息数据化、智慧化，实现产品全生命周期的实时管理，形成柔性化、个性化、数字化的产品与服务新模式。智能制造在上述发展历程中，应贯穿从工业3.0起步、经历3.x、达到工业4.0的整个过程。

（二）近几年智能制造升温的背景。

“智能制造”概念的前身是工业自动化，而数控化、自动化、机器人技术早在上世纪60年代就已问世，日本90年代就大量应用工业机器人，我国的两化融合也已发展了20多年，为何近几年智能制造如火如荼、炙手可热，其背后有三个深层次背景。

一是先进硬件软件可获得性增强。高速处理器、大容量存储器、传感器、云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术飞速发展，使得集成电路芯片微处理器的性能每隔18个月提高一倍、价格下降一半，六轴工业机器人每年降价约10%，移动网络从3G提升到4G仅用2年时间……高性能硬件软件的研发突破和价格走低是智能制造升温的技术背景。

二是金融危机后实体经济困难较多。近年来，工业企业在环保、物流、能源、税负、融资、汇率等方面的刚性成本不断上涨，过去10年，我国职工平均工资上涨近4倍，用工成本急速升高；而中低端产能大量过剩，加之大宗原材料价格大跌，使得工业产品价格大幅走低，导致工业利润严重挤压。智能制造有利于降低劳动力成本，稳定加工质量，有效提高生产效率，减少能源资源消耗，这是智能制造升温的经济背景。

三是制造模式改革创新呼之欲出。日趋个性化、品质化的市场需求引发制造模式、生产组织方式、产业形态的深刻变革，数字化、网络化、智能化、服务化成为制造业发展新方向，德国工业4.0、美国先进制造业国家战略计划、日本机器人新战略和《中国制造2025》都以智能制造为新一轮工业革命的切入点，这是智能制造升温的创新背景。当技术、经济、创新三条背景曲线相交时，智能制造加速发展的拐点悄然而至。

（一）政府主动作为开创新局面。

近年来，我市高度重视两化融合和智能制造工作，在全省较早成立了“工业机器人产业联盟”开展机器人供需对接，组建了65人“智能制造机器换人专家库”供企业咨询，开展全市范围的智能制造专家现场技术指导，服务97家企业203项工业机器人需求，出台办法开展了两化融合、智能制造“双示范”评定。特别是2015年，市政府出台了《关于更大力度实施技术改造推进制造业转型发展的意见》，设立了技术改造专项引导资金，在我市工业史上首次出台单台工业机器人补助政策，首次将企业信息化软件投入纳入技改补助范畴，将补助投资门槛降到历史最低（20万元、100万元），同时将补助比例升到历史最高，信息化软件和工业机器人补助上限高达10%和15%。从此轮技改政策门槛之低、力度之大，可以看出市政府对智能制造的高度重视，推进工业转型升级的坚定决心。

（二）我市工业总体处在2.0向3.0发展进程中。

从我市规模最大1000家工业企业两化融合自评估结果看，约60%企业处于工业2.0电气化生产阶段，约30%企业处于工业3.0数控化自动化阶段。工业机器人保有量约1200台，每万名员工机器人密度约31台，而韩、日、德达到350台-250台，规上工业人均劳动生产率约150万元/人，略低于省均水平；约30%企业已采用企业资源计划管理系统（ERP），约10%企业已采用车间生产管控的制造执行系统（MES）；获评江苏省示范智能车间、国家两化融合贯标企业、江苏省工业和互联网融合创新工程的企业分别为8家、1家、2家，但在全省150家、37家、57家总量里比重较低，与苏南有较大差距。这1000家规模最大的企业2015年销售2788亿元，占全市2809家规上工业销售的91%，可以说，这1000家骨干企业是我市工业的主体和脊梁，它们的制造水平代表扬州制造业整体形象。

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（三）我市智能制造现状特点与理性认识。

深入剖析我市智能制造现状，其特点可以概括为“三个并存”。一是“高低并存”，面广量大中小企业制造水平的低端落后与少数先进企业的行业高端水平并存。上汽大众、西门子电机、亚普、完美等龙头企业建成行业最先进的工厂，而机械、轻工中小企业还停留在工业2.0阶段，在冲压、铸造、喷涂等高强度、简单重复性岗位仍采用人工，甚至多人一岗，自动化程度低、劳动效率低、工作环境差。二是“快慢并存”，企业大量个性化自动化智能化需求的快速增长，与智能制造供应商的响应速度、研发能力、服务水平的相对滞后并存。机器人和软件供应商服务周期长，一般要经历调研、设计、实施、调试、培训等步骤，平均一个智能车间解决方案需要7个月，后续维保跟不上也是企业主要顾虑之一。三是“冷热并存”，国家、省、市密集出台智能制造、两化融合、装备升级、互联网+、技术改造等指导文件，政府主动引导服务的迅速升温与部分企业决心不强、信息不畅、资金不足、瞻前顾后并存。

通过全市范围的智能制造专家服务行活动，受助企业家和政府部门都对智能制造加深了“三个认识”：智能制造不仅是运用工业机器人，而是软硬结合。智能制造是对制造环节“人、机、料、法、环”进行实时优化管控的系统工程，在智能装备提升的基础上更强调“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”，是对企业工艺流程的再造、管理模式的革命、员工素质的飞跃。智能制造不是千篇一律，照搬照抄，而是因业而异。智能制造具有鲜明的行业特征，离散型制造更强调智能装备和智能系统的协同，流程型制造更侧重全流程信息与数据的采集、分析和控制。不同行业实现智能制造的路径不尽相同，必须紧密结合行业制造工艺特点因地制宜、量体裁衣。智能制造不可能一步到位，一蹴而就，而是因企而异。企业制造水平个体差异明显，不能搞一刀切、拔苗助长，例如对于简单二轴机械臂能够解决的问题就无需五六轴工业机器人，富余的自由度和精度不但增加投资成本，而且加大维护难度；对于仍处于工业2.0的企业也不宜跳过3.0直接发展4.0。总之，智能制造宜总体规划、从点到面、从易到难、分步实施，在不断探索中总结试错，在持续投入中点滴改进。

准确把握智能制造“三个认识”的科学内涵，既有利于找准我市智能制造的问题症结、瓶颈制约，也是政府和企业抽丝剥茧、对症下药推进智能制造的着力点和突破点。

结合扬州实际，我市积极稳妥、科学有序地推进智能制造的策略是：贯彻落实《中国制造2025江苏行动纲要》和《江苏省企业制造装备升级计划》，坚持企业主体、政府引导、质效为先、重点突破、示范引领，实施“千企技改”提升行动，实现1000家规模骨干企业自动化、信息化、智能化技术改造项目全覆盖。力争到2020年，企业关键工序核心制造设备数控化率达到100%，数字化研发设计工具普及率达75%，工业机器人密度达到每万名员工100台，规上工业劳动生产率达200万元/人，企业资源计划（ERP）和制造执行系统（MES）普及率提高20个百分点以上，培育市级智能制造示范试点工程100项以上，建成省级智能车间40家以上，国家工信部两化融合管理体系贯标企业8家以上，省工业互联网融合创新工程10家以上，我市制造业平均水平达到工业3.0，并向工业4.0迈进。基于以上路径，我市当前应从企业和政府两个维度合力推进千企“智造升级”。

（一）企业家是智能制造的评估者、决策者和实施者，面对复杂的系统工程，企业家必须在过好“三关”的基础上，分业施策推进智能制造。

首先要过好“心理关”。面对经济新常态下实体经济的诸多压力和矛盾，每个企业家必须做好“三问”：一问企业目前制造水平提升速度能否赶上市场和行业整体提高速度，将会继续跟随、赶超引领还是落后淘汰？二问企业内部可自动化岗位有哪些、尚待挖掘的“制造潜能”有多少、影响效益的“流程痛点”在哪里？三问当人工劳动效率难再提高、生产管控水平难以满足产品质量要求的时候，是智能制造“求涅槃”，还是得过且过“再等等”？思想决定行动，智能制造机器换人首先要企业家理念转型。

其次要过好“眼界关”。企业家要加强调研考察，拓宽视野，做到“三清”：一弄清企业目前的自动化智能化水平、劳动生产率、人均利润率在行业内处于什么水平？二弄清行业内智能制造标杆企业是谁、赶超对象目标企业是谁、行业示范车间在哪里？三弄清本行业经验足、口碑好、维保强的智能设备和软件供应商有哪些、在哪里？不打无准备之战，即便市场行情较好、近期无需实施智能制造的企业，也应努力做到“三清”，未雨绸缪，提前储备。

最重要的是过好“要素关”。只有“万事俱备”，才能“只欠东风”，企业家要围绕智能制造配置三方面要素：第一要素是资金。在当前企业普遍资金链比较紧张的情况下，工业机器人、自动化设备、生产管控软件的一次性投入和持续改进需要充足的资金保障。第二要素是技术。在引进、消化、吸收专业自动化、机器人和软件公司技术“为我所用”的同时，更应注重自主创新。宜设立强化“自动化事业部”，对现有设备进行嵌入软件改造，自行研发简单够用的低自由度的机械臂、往复机等非标自动化设备，特别高度重视对夹具、模具、附加设备的协同研发，对机器人系统集成效果至关重要，如高邮金飞达生产技术部多次完成机器人工装夹具研制等技术攻关，为企业智能制造减支增利近千万元。第三要素是人才。为智能改造项目明确高级别负责人，统筹做好总体规划，统一调度企业资源，一般是生产副总或CIO首席信息化官，如宝应凯翔电气智能制造项目由2位技术副总负责，一个偏制造工艺、一个偏自动化。为智能设备和自动化生产线配备中高端操作人员，如江都嵘泰精铸公司的普通员工对价格较高的进口工业机器人心存畏惧，不敢使用，必须配备高学历员工。宜注重培养企业内部自动化人才，“最好的自动化人才来自于企业内部”，对优秀技术骨干加强自动化技术培训，加快培养精通制造工艺又熟悉自动化技术的复合型人才，不宜完全依赖服务商的后续维护，如亚普汽车部件公司生产技术部通过多年的智能改造，已具备自主机器人系统集成能力，指导全球22个分厂的机器人改造60多台套，不再完全依赖机器人公司。

亚普汽车部件股份有限公司

企业家通过“心到”、“眼到”、“手到”，并结合机械、汽车、船舶、电子、化工、轻工、医药、食品等各行业特点选择合适的软硬件及服务商，企业智能化改造升级必能水到渠成、迎刃而解。

（二）经信部门是智能制造的呼吁者、推进者和服务者，重点应在政策指导、技术支撑、人才引培、项目扶持、典型示范和基础设施等方面精准发力。

分类指导，因材施教。对处于工业2.0的企业，鼓励现有设备嵌入软件改造、自主研发自动化专机与外购自动化设备并重，实现关键工序全面数控化、自动化，以最短时间完成工业3.0补课；其中，鼓励产品品种多且批量小、不适合应用工业机器人的企业加强信息化管理，待机器人技术更加成熟完善后实施。对于处于工业3.0的企业，鼓励工业机器人等智能设备从点到线、到面建设全自动生产线和智能车间，信息化软件从单项应用向综合集成发展，推动制造执行系统MES全覆盖。对行业标杆企业，鼓励运用信息物理系统CPS和物联网技术，探索网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等智能制造新模式，积极向工业4.0迈进。

精准对标，赶超差距。各县（市、区）宜围绕特色产业选取国内外龙头企业对标找差距，主动上门学习智能制造，消化吸收经验。如：数控机床对标德国德玛吉、日本阿玛达，饲料机械对标奥地利安德雷茨，工程机械对标中联重科、三一重工，精密机械对标太平洋精锻、无锡贝斯特，汽车整车对标长城、金龙、宇通，汽车零部件对标浙江万向、上海采埃孚，船舶对标韩国现代重工、大宇造船，医药对标康缘、扬子江药业，旅游日化对标广州立白、深圳明辉，纺织对标海澜之家、长江精纺等等。

技术支撑，公共服务。借助江苏省工业机器人专业委员会、企业信息化协会、技术改造协会等开展智能制造供需对接、专家咨询和行业诊断。探索“研究院+协会+联盟+基金+公司”五位一体的协同运作模式，即智能制造研究院、智能制造协会、智能制造服务联盟、智能制造产业投资基金、智能制造技术咨询服务公司，全面发力制造升级。

以人为本，加强引培。发挥“6+1”人才政策作用，大力招引工业机器人系统工程师、软件开发人员等高级人才；充分利用扬州丰富的职教资源，推进西门子、ABB、南京埃斯顿、沈阳新松等著名机器人和自动化公司与扬州职业大学、技师学院等共建工业机器人和自动化技术实训室，培养市场急需的机器人和自动化工程师。

项目扶持，釜底加薪。用好用足扬州市技术改造专项资金，对企业工业机器人、自动化设备、生产管控软件等投入进行补助，对高水平的智能车间、智能制造和两化融合示范工程进行奖励，发挥财政资金引导撬动社会和企业投资作用，鼓励各县（市、区）出台当地扶持政策。

典型示范，营造氛围。聚焦制造关键环节，在基础条件好、需求迫切的重点行业和地区，遴选一批具有引领示范作用的智能车间和智能工厂，召开现场推进会，组织企业观摩，不断提炼和总结有效的经验和模式，开展行业示范和应用推广，依托新型工业化示范基地培育一批智能园区。

完善设施，保障网络。加快各类工业园区光纤网、移动通信网、无线局域网的部署和建设，统筹互联网交换中心、互联网数据中心、云计算中心等功能性基础设施布局，加快信息网络宽带升级，提高企业宽带接入能力，为智能制造“互联网+”转型奠定网络支撑。

四、启动“推进年”，为“十三五”智能制造发展开好局

2016年是“十三五”开局之年，为贯彻落实“迈上新台阶、建设新扬州”的总体部署，我们将2016年作为“工业智能制造推进年”，将以“引、帮、补、评”一系列组合拳，多个维度、更大力度推进企业智能化改造，促进工业加速转型升级。

事前引导入库——“引”。启动“技术改造服务月”，围绕基本产业、重点园区和行业特色集中区宣讲政策，引导符合条件的智能制造、机器换人、两化融合项目入库，与财政局共同发布扬州市2016年重点技术改造项目计划，召开会议举行首批“技改券”发放仪式。

事中专业服务——“帮”。一是与江苏省工业机器人专业委员会联合创建“扬州智能制造服务平台”，由省内市内10多家机器人和软件企业为我市机器换人项目发布优质优惠的第三方服务计划。二是组织全市需求企业赴杭州、无锡参观力太科技、海宝软件的“物联网工厂”和智能车间。三是联系国内著名公司来扬举办“工业机器人讲堂”、制造执行系统、物联网等方面专家培训。四是调查全市技术改造项目融资需求，会同市人行举行“技改贷”专场对接会。

事后兑现补助——“补”。会同市财政局开展2016年市级技术改造引导资金“技改券”审核兑现工作，初排将有112项智能制造、机器人应用、信息化改造项目获得补助4003万元。

评定推广示范——“评”。一是完成我市首批“智能制造示范和试点工程”、“两化融合示范和试点企业”认定和奖励工作，形成“双示范”推进合力，遴选优质项目推荐江苏省示范智能车间。二是帮助宝胜集团电缆智能车间创成国家智能制造试点示范。三是召开“全市工业智能制造现场推进会”，组织全市经信系统和重点企业观摩我市高标准建设的智能车间，组织企业交流经验，推广宣传江苏省智能车间优秀案例。