【政策法规】我市制定《大数据产业发展实施方案(2017—2021年)》 到2021年 全市大数据产业达到1000亿规模

大数据

作为具有划时代意义的重大技术变革，已成为引领科技创新，促进产业转型升级和推动国家治理能力现代化的新引擎。

为加快推进我市大数据产业发展，促进传统产业升级，推动产业创新发展，我市制定《西安市大数据产业发展实施方案(2017—2021年)》于日前出台。到2021年，全市大数据产业达到1000亿规模，相关产品和服务销售收入超过3000亿元。

建设国家“一带一路”大数据中心西北分中心

我市将整合政务大数据，建设政务数据融合共享平台，逐步整合政府部门各类业务系统，实现中省统建系统数据对接。市县区跨部门政务信息数据进行数据共享和交换。

打造政务数据开放服务平台，在信用、交通、医疗等领域先期推进数据开放应用，逐步实现政务数据向社会开放。同时，建设国家“一带一路”大数据中心西北分中心，搭建综合服务平台，汇聚国家数据中心数据资源，拓展“一带一路”国际合作。建立大数据运营中心和物流综合信息平台，提高物流效率，降低物流成本，推动产业聚集和提升。

此外，在建设城市运行大数据中心方面，我市将在西安城市“一卡通”数据基础上，先期整合城市供水、供热、供气、公共交通等城市公用数据，建设西安城市运行大数据中心。运用大数据和云计算技术，逐步实现民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等智能化服务，创新城市管理机制。

实现城区公共场所WIFI全覆盖

在持续完善城市信息基础设施方面，我市将打造光网西安。城镇新建住宅小区及商住楼宇等建筑群全面采用光纤到户方式，推动网络资费持续降低。光纤到户率、宽带普及率达到全国领先水平，全面实现“光网西安”。

此外，我市还将建设无线西安。构建4G、LTE、WLAN无线高速网络，积极推进5G试商用，提升网络质量，扩大覆盖范围。并逐步实现城区公共场所WIFI全覆盖。

同时，我市将构建物联西安。在城市公共事业和基础设施建设、管理领域，引入传感器、物联网等技术提升城市运行感知监测能力，建立先进的地下管网、交通、电力、供水、供气等行业监测、控制与管理系统。推进视频资源共建共享，建立全市统一的视频监控网络。

打造一批大数据小镇

在创建示范园区方面，依托高新区信息产业基础和技术研发优势、浐灞生态区“大数据小镇”产业聚集优势，围绕拓展新兴信息服务业态，聚焦智能终端设备制造和大数据应用研发，建设大数据创新示范园区，重点发展大数据应用服务。

同时，以推进特色大数据应用聚集为目标，立足各区县、开发区产业发展定位和区域资源优势，在有条件的区县、开发区，打造一批错位发展、设施完善、功能齐全、业态鲜明的大数据小镇。

打造千亿规模大数据智能终端产业集群

《方案》明确，我市要依托西安交通大学、西北工业大学国家级大数据工程实验室和其他校企共建研究机构，加强大数据技术基础研究与应用创新，为大数据产业可持续发展提供技术支撑，构建大数据技术创新体系。

通过“软、硬”双轮驱动，培育大数据产业集群。加快推进智能终端制造及配套产业发展，打造千亿规模大数据智能终端产业集群。

针对大数据企业成长特点，打造创新型大数据创业孵化体系。依托高新区“大数据技术成果转化中心”“大数据小微企业孵化中心”，西咸新区“大数据资源统筹应用中心”“微软创新中心”“大数据创业孵化器”，浐灞生态区“大数据小镇”，碑林区“环大学技术转移平台”等，释放国家双创示范基地红利，建立创业生态与创业者的良睦互动格局。

16类产业应用工程

《方案）提出，以政务数据开放、共享与应用为突破口，实施一批政府主导的大数据重点工程，推动大数据产业与各行业、领域融合发展，提升社会治理和城市管理能力，加速传统行业经营方式变革。

互联网+政务服务

构建“实体+虚拟、线上+线下”的创新型政府服务体系和“一号、一窗、一网”服务模式，统筹建设西安政务服务网，推进政务服务标准化建设，实现数据资源集中共享，“让网络数据多跑路、让人民群众少跑腿”。

西安工业云

提升工业企业智能制造水平，整合政企研学用多方资源，打造西安市工业云和工业大数据服务平台，促进企业研发模式、制造模式和服务模式的变革。

旅游大数据

建设精品线路产品数据库，构建西安旅游城市综合营销服务平台，建设西安旅游产业运行监测和应急指挥平台，为旅游决策监管及旅游产品设计提供有力支撑。

交通大数据

加快推进西安市与全国重要城市的交通一卡通的互联互通工作，实现无障碍支付结算。整合全市分散在不同部门、不同领域的交通信息资源，建成全市统一的交通TOCC(交通运行监测调度中心)，实现对综合交通运行情况的及时感知、全面监测。

教育大数据

以基础教育、职业教育、高等教育、特殊教育和大学区优质资源共享等改革为重点，构建教育资源管理服务平台，全力推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，实现优质教育信息互通和资源共享。

环保大数据

加大环境监测感知范围，实现对水、气、土、声、固废、辐射、机动车尾气、污染源等环境情况的全面感知和动态监控，实现环保基础数据、环境质量数据集中整合与共享应用。加强环保业务数据的智能分析、挖掘和应用，提高综合管控效率。

医疗健康大数据

积极申报健康医疗大数据中心和产业园建设国家试点工程。依托区域人口健康信息平台，建设医疗健康大数据资产管理平台和分析服务平台，形成人口健康数据资产目录，开展深层数据分析，加强人口数据开发利用、提升资源调配、疾病防控、业务监管、居民健康等服务能力。

社会治安综合治理

以社会管理数据为核心，依托现有监控系统，搭建网格化、智能化的社会治安综合治理信息系统。建设公共场所群体行为分析大数据系统，实现信息采集的电子化、各类案(事)件横向和纵向流转的自动化、综治业务的自动统计报表、分析研判和综合查询等智能化应用。

城管大数据

加快市民投诉受理、政策咨询互联网大数据应用平台建设，推进城管大数据分析、研究、应用;加大市容环卫、园林绿化、城管执法物联网建设力度，提高城市管理能力。

人社大数据

加快推进全民参保计划实施和社会保险卡的推广使用，建成“一人、一数、一卡”的人社基础数据库。改造提升“就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才和公共服务”大数据共享平台，形成业务协同、五位一体的人社大数据集群。

建设大数据

以建设工程领域各类企业、主要从业人员和建筑工程项目智能化管理为基础，通过市区县管理部门联动、市场与现场联动，多渠道采集行业信息形成建设“大数据”，构成建设领域综合管理平台。

水务大数据

建设完善水务数据中心，实现水务监测网络互联互通，整合共享水务数据资源，开展涉水数据汇聚和挖掘分析，形成大数据采集、管理和应用格局。

信用大数据

加快整合公共信用信息资源，逐步建成与法人库和人口库相互关联、内容完整的公共信用大数据。建设面向信用主体、政府部门和信用服务机构的公共信用信息查询系统。

农林大数据

建设智慧农林远程监测平台，实现农林业大数据远程采集和实时分析。完善农林信息服务大数据库，推进农林业生产大数据在种养殖发展、农机管理、林业资源监测、农产品质量安全等方面的应用。

气象大数据

在西咸新区建设国家级气象数据备份应用中心，以全国地面探测和卫星遥感等海量气象数据的存储、应用为主，建设智慧气象核心平台，探索生态、气候及天气预报的大数据综合应用，提高气象服务的精准度和时效性，服务于大西安建设。

数字秦岭

以秦岭北麓地理信息系统为基础，以规划、国土、林业、水务、环保等部门以及北斗卫星定位、卫星遥感、航拍、现场监测等大数据为依托，构建秦岭大数据综合服务平台，实现全域数字化覆盖和网格化综合监管。

（来源：西安发布）