【两会?深读2016】攻坚二零一七 决胜收官之年

2017年是新一轮农网改造升级"两年攻坚战"的决胜年，是公司农网发展三年上台阶的收官年，也是电网助推脱贫攻坚任务最重的关键年，公司在配电网建设上仍会保持很大的投资力度。在延续2016年"安全、质量、进度、服务"四个确保原则的基础上，配网办给自己定了三个小目标：一是要完成31个中心村（小城镇）电网改造升级、6000眼机井通电任务，实现村村通动力电和平原地区机井通电全覆盖；二是要完成2个贫困县、182个贫困村电网改造，贫困县电网改造率、非贫困县贫困村电网改造率均达到100%；三是安装56.6万只智能电表，实现智能电表全面覆盖。数以千万计的项目、动辄上亿的工程，而且事关三个重大活动能否顺利完成，他们该怎么干呢？面对笔者的疑惑，负责人解答了这个问题。

构建本质安全体系

"本质安全是内在的预防和抵御事故风险的能力。其实质是队伍建设、设备质量、管理制度等核心要素的统一。我们通过五项措施构建了配网工程建设中的本质安全体系。"负责人向笔者一一道来。规范工程业主、施工和监理项目部管理，全面落实"三方"安全责任，特别是施工企业安全主体责任；重视分包管理，规范分包程序，严禁"以包代管"，落实作业现场"同进同出"；严格执行工作票、作业票管理规定，确保安全制度落地；以"防触电、防坠落、防倒杆"为重点，强化作业安全风险识别，抓好开工准备、隐蔽工程、竣工验收等关键环节，严防人身伤害；扎实推进工程质量"五提升一治理"专项行动，推广应用柱上变压器引线等工厂化预装施工工艺，持续开展"流动红旗"评比和"优质工程"评选，全面提升配电网工程建设质量。

深化标准化成果应用

在工作中，配网办通过全面应用标准化设计平台和终端软件，确保项目设计现场勘测到位率、典型设计执行率、标准物料应用率100%，进一步降低项目调整率、设计变更率、物料退库率及概算结余率。在积极推进标准化创建活动中，配网办做得很周密，他们对市县公司按照"示范型、激励型、引导型、帮扶型"分类施策，并计划于5月底完成创建活动，要求确保通过省公司验收，力争通过国家电网公司验收。

精益工程计划管控

进度管理是配网办一贯坚持的"四个确保"之一。他们科学合理制定批次工程里程碑计划，市县项目管理部门提前介入、严格审核，确保月、周计划的可实施性；深入分析2016年物资供应影响工程进度的原因，提前做好物资协调和催货，确保工程有序推进、均衡施工、按期竣工。充分发挥项目管理部门全过程统筹协调作用，强化工程"两算"管控，加强各级建设、物资、财务、审计部门工作协同，落实"完工一项、结算一项"工作要求，确保各批次工程竣工后2个月完成结算、3个月完成决算转资。除此之外，配网办大范围组织人员进行培训，加快推进工程信息管控实用化，利用PMS工程管控模块对里程碑计划执行全过程进行监控，实现进度节点与PMS设备台账、ERP物资、资金信息的对比分析，确保进度信息"一清二楚"、考核结果更加客观公正。

精益队伍管理

人员的素质与工程的质量息息相关。抓住了队伍，就掌控了工程质量的核心。配网办强化配电网管理制度宣贯，细化量化相关考核细则，确保管理制度落地。加强对县公司管理，推动市县公司切实履行对服务商管理考核职能，促进设计、施工、监理尽责履约。加大对参建队伍安全施工、标准工艺培训，切实提高参建人员的安全意识和专业技能。改进完善外协施工力量遴选机制，培育一批人员素质高、管理能力强、施工质量好、履约信用优的稳定外协施工队伍，有力保障工程建设安全质量。

"2016年，公司一项工程获得国家电网公司2016年度配电网"百佳工程"称号，辉县市公司首批通过国家电网公司"配电网标准化建设改造创建活动"验收，两项工程获得省公司配电网建设"项目综合管理流动红旗"称号，配网办被评为2016年河南省电力公司先进集体。成绩不会从天而降，现在我们已经撸起袖子，一定要拿下这个攻坚年。"负责人信心满满地说。